Il s'est terminé à Naples, après avoir commencé à Catanzaro, la Conférence internationale d'études sur «Les lacunes régionales, les politiques de développement et les incidences économiques en Italie: Une nouvelle perspective à long terme (1950-2024)». L'événement, qui s'est tenu du 24 au 26 septembre 2025, a été coordonné par les universités Vanvitelli de Naples e Magna Graecia de Catanzaro en mémoire du méridien Vittorio Daniele. Au cœur du débat, qui a réuni des historiens de l'économie, des économistes, des représentants d'institutions et d'éminents orateurs internationaux, se trouvait l'évaluation de l'efficacité des politiques de développement dans le Mezzogiorno.
"La politique de cohésion a fonctionné, et a bien fonctionné, à la fois en Italie et en Europe", a-t-il déclaré. Nicola De Michelis, directrice de la politique de cohésion de la Commission européenne (DG Politique régionale et urbaine), Il a résumé l’évaluation d’une expérience qui, selon lui, n’est pas suffisamment décrite.
Selon De Michelis, les programmes de la politique de cohésion des derniers cycles de programmation ont donné des résultats significatifs dans de nombreux domaines: de la croissance des entreprises de haute technologie à celle des entreprises de jeunes, jusqu'au soutien des flux touristiques et à la consolidation de l'excellence industrielle. « On parle souvent peu et mal de ces politiques », a-t-il souligné, rappelant au contraire les transformations concrètes qu'elles ont générées sur le territoire.
L'un des éléments les plus importants qui a émergé ces dernières années est la capacité des régions à mieux cibler les ressources vers les politiques industrielles et le soutien aux entreprises. De Michelis a cité, à titre d'exemple, des cas d'investissements importants dans les secteurs aérospatial et pharmaceutique, qui démontrent la capacité d'aligner les stratégies de développement local sur les grandes priorités européennes.
Pour l'avenir, la Commission européenne a déjà présenté ses propositions pour le prochain cadre financier pluriannuel. Les négociations devraient être complexes, mais l'une des principales nouveautés est l'introduction d'une plus grande flexibilité pour les États membres et les régions dans l'élaboration des politiques. «La cohésion reste un objectif transversal de la proposition», a expliqué M. De Michelis, soulignant à quel point le dialogue avec les niveaux territoriaux est indispensable pour garantir l’efficacité des interventions.
Les régions, en particulier, continueront de jouer un rôle central dans la gestion et la mise en œuvre des politiques: «Les structures qui gèrent actuellement la politique de cohésion, à savoir les autorités de gestion, de certification et d’audit, resteront en place et les régions continueront d’être des interlocuteurs directs avec la Commission».
Dans ce cadre, le défi consistera à définir clairement le rôle des territoires dans la nouvelle phase de la politique de cohésion, en assurant la continuité des compétences déjà établies et, dans le même temps, en renforçant la capacité à répondre aux priorités européennes émergentes.
Au cours de la conférence, les difficultés rencontrées dans la réduction des écarts territoriaux depuis les années 1980 ont également été mises en évidence, comme en témoignent les analyses comparatives d'économistes internationaux. Joan Rosés (London School of Economics) et Barry Eichengreen (Université de Berkeley).
Claudio De Vincenti, ancien ministre du Sud de l'Italie, professeur de Sapienza et LUISS Guido Carli et président d'honneur de Merita, a souligné la nécessité d’un «saut quantique pour les administrations publiques». De ce point de vue, a-t-il déclaré, «l’extension de la méthode PNRR aux fonds de cohésion, prévue dans la proposition de la Commission européenne visant à réformer le budget de l’UE, est une bonne voie car elle se concentre sur une méthode de gouvernance qui renoue avec une forte interaction entre la Commission, l’État national et les régions afin de mieux régir l’utilisation des ressources publiques».
Fait intéressant, a-t-il souligné. le directeur de SVIMEZ Luca Bianchi, est représenté par la «croissance dans les dernières années du Sud» et en particulier par le «dynamisme de certaines régions telles que la Campanie et les Pouilles». Nous devons à présent «renforcer ces tendances». Pour ce faire, il est important d’«assurer la continuité du cycle d’investissement du PRR» et de se concentrer sur «une conception de la politique industrielle qui renforce le système commercial».
Aussi Nicola Rossi, Professeur à l'Université Tor Vergata, a souligné le PNRR, dont le modèle de gouvernance s’est révélé «assez efficace». Il en va de même de l’Acte unique et du crédit d’impôt qu’ils ont démontré, a déclaré Rossi, «qu’il est possible de faire en 30 à 60 jours ce qu’une administration normale peut faire en deux ans».
Le sujet aujourd'hui, a-t-il dit à la fin des travaux Amedeo Lepore, professeur à l’université de Campanie «Luigi Vanvitelli» et LUISS Guido Carli, parmi les promoteurs de l’initiative, est d’initier «un changement structurel durable qui ne s’arrête pas en 2026, lorsque l’intervention européenne prendra fin. Les territoires, les industries, les travailleurs et les citoyens du Mezzogiorno doivent devenir des protagonistes et une politique nationale de coordination adéquate doit être mise en place».
L’espoir est que «notre conférence ne se limitera pas à une étude scientifique très importante et innovante, mais deviendra également un élément de suggestion politique pour ceux qui ont la tâche de mettre en œuvre des interventions susceptibles de rendre l’avenir plus confortable, plus proche des intérêts du pays. Une histoire qui rassemble le Sud et le reste de l’Italie pour une perspective unifiée adaptée aux besoins de développement et de croissance de l’ensemble du pays».
La conférence a accueilli la présentation d'un portail extraordinaire, résultat de la recherche PRIN 2022, qui rend lisibles et comparables les bases de données existantes sur les politiques de développement du Mezzogiorno depuis 1950.
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