«Des régions prospères, une Europe plus forte». Régions Floride, Europe Forte. C’est le titre de l’édition 2023 de la Semaine européenne des régions et des villes, qui a débuté le 9 octobre par une session dans l’hémicycle du Parlement européen à Bruxelles.
L'événement le plus important dédié à Politique de cohésion, organisée par Commission européenne et de Comité européen des régions, Elle en est maintenant à sa 21e année, à un moment très spécial pour l'Union européenne. Les prochaines élections, l’entrée potentielle d’autres États dans l’UE, la crise climatique, la clôture du cycle de programmation 2014-2020 et le début de la période 2021-2027 ont été des thèmes récurrents dans les discours du commissaire européen chargé de la cohésion et des réformes. Elisa Ferreira et le président du Comité des régions, Vasco Alves Cordeiro.
Dans le cadre de la Semaine européenne des régions et des villes, à laquelle 7 000 participants se sont inscrits, le réseau des collectivités locales a l’occasion de se rencontrer, de tisser des liens et d’échanger des histoires d’échecs et de réussites. Un dialogue très important selon Ferreira, qui estime que les institutions basées à Bruxelles ou les gouvernements centraux ne peuvent pas arriver à temps pour résoudre les besoins des territoires et mettre en œuvre la politique de cohésion et il est donc essentiel que les régions et les villes développent de plus en plus les compétences appropriées pour traiter directement avec les institutions européennes.
Si le cycle 2014-2020 est dans ses dernières semaines de dépenses, le cycle 2021-2027 dispose de suffisamment de temps pour achever les transitions écologique et numérique nécessaires.
Un programme ambitieux, mais qui doit éviter les erreurs du passé. La commissaire Ferreira et le président Cordeiro ont rappelé que la politique de cohésion était essentielle pour fournir des ressources utiles pour lutter contre la pandémie de COVID-19, d’abord, et contre la hausse des coûts de l’énergie pour les ménages et les entreprises, ensuite (en Campanie, avec ces ressources, la Plan socio-économique). Mais les difficultés bureaucratiques rencontrées par les autorités de gestion pour utiliser les fonds nécessaires pour faire face à des situations d'urgence imprévues devront être résolues à l'avenir, en laissant une plus grande marge de manœuvre.
Une plus grande flexibilité, une capacité à créer de nouveaux emplois, à mettre en œuvre la transition énergétique et à faire face à la crise climatique. Telles sont, en résumé, les caractéristiques de la politique de cohésion dans un avenir proche.
Aussi, comme il nous l'a expliqué, Willibrordus Sluijters – Commission européenne – DG REGIO, en marge des réunions avec les experts nationaux de la Commission européenne sur la politique de cohésion de l’UE, l’important est d’éviter les retards dans la mise en œuvre et de faire ce travail pour renforcer la capacité administrative des régions du sud de l’Italie et faciliter ainsi l’achèvement des projets.
Pour Corderio, la journée a également été l'occasion de présenter la Rapport annuel sur l’état des régions et des villes dans l’UE. Dans le document élaboré par le Comité des régions (ICI LA VERSION ITALIENNE) il est possible de trouver un aperçu des défis les plus urgents auxquels sont confrontées les régions et les villes dans toute l'Europe, ainsi que des solutions possibles des territoires pour guider les décisions politiques de l'UE.
Dans le rapport, on peut lire que
- La grande majorité des responsables politiques régionaux et locaux (75%) affirme qu’elle souffre de l’absence de mécanismes de financement spécifiques pour relever les défis de l’adaptation au changement climatique.
- Le programme NextGenerationEU (en Italie, le PNRR) reste «sombre» sur le plan territorial.
- Les régions et les villes sont mobilisées pour faire fonctionner la transition écologique, mais l’Europe doit éviter une «fracture verte».
- On s'attend à ce que 30 millions de personnes "disparaissent" des zones rurales d'Europe entre 1993 et 2033.
- La confiance dans les collectivités locales et régionales reste plus élevée qu’aux niveaux national et européen.
C'est pourquoi il est important que les collectivités locales et régionales s'engagent et dialoguent fréquemment avec leurs personnes de contact dans l'Union européenne, à plusieurs niveaux. La mise en œuvre de la politique de cohésion est la seule solution possible pour éviter que certaines zones ne désertifient d'un point de vue humain et d'autres d'un point de vue climatique.
La politique de cohésion peut être la réponse à ces urgences, mais elle ne peut pas être transformée en fonds de crise et, comme cela a été dit à plusieurs reprises, elle doit être mise à jour et bénéficier d'une plus grande flexibilité et d'un partenariat renforcé. Les régions et les villes, en tant qu'actionnaires et sentinelles dans les territoires, doivent également avoir davantage leur mot à dire au sein du Comité.
En résumé, l’état des régions et des villes de l’Union est l’«état de l’Union». Pour cette raison, des régions et des villes sûres, durables et capables d’offrir des emplois et une qualité de vie satisfaisante contribueront à rendre l’Union européenne plus forte, plus résiliente et prête à étendre ses frontières et à soutenir le processus démocratique dans le monde.
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