La segunda edición del Foro sobre Activos Confiscados tuvo lugar en Nápoles (21-22 de abril de 2023). Durante dos días, la región de Campania, a través del Departamento de Legalidad, Seguridad e Inmigración, como parte del proyecto LOC (Ley Organizada en Campania) gestionado por Sviluppo Campania, reunió en la estación marítima a las diversas almas de la Antimafia, vinculadas al mundo de los activos confiscados, para dar lugar a un debate de dos días sobre el tema «La legalidad como clave para el desarrollo». Muchos paneles de discusión (Aquí el programa completo) ), que abordaba, entre otras cosas, el destino de las estructuras confiscadas y su gestión, el entorno normativo, los posibles instrumentos de apoyo financiero, las necesidades de formación, el papel del tercer sector y la comunidad empresarial.
El Foro acogió una gran sección de exposiciones en la que las cooperativas activas en activos decomisados mostraron sus productos y actividades; desfiles y degustaciones.
El primer día se abrió con una conferencia que volvió a proponer el tema central de los dos días. En la reunión, el Presidente de la Región de Campania, Vincenzo de Luca Hizo dos propuestas. El primero se refiere a un cambio en la misión de la Agencia para la Administración y Destino de los Bienes Incautados y Confiscados del Crimen, que, según De Luca, debería tener el papel que tenía la Cassa del Mezzogiorno, para reestructurar los activos y luego entregarlos a entidades comerciales sanas capaces de hacer negocios liberándose de enredos burocráticos. Esta es la segunda propuesta: confiar la gestión de los activos a realidades que operan en el mercado y que pueden crear desarrollo y riqueza. El Ministro del Interior también hizo un pase en la Agencia Nacional. Matteo Piantedosi, que, tras recordar la reunión que había celebrado en la prefectura de Caserta, para el procedimiento interinstitucional que dio lugar a la entrega a la región de Campania del compendio Ferrandella, anunció nuevas contrataciones para reforzar la estructura nacional que se ocupa de los activos incautados y decomisados del delito.
Contratación que, según Carlo Borgomeo, Presidente de la Fundación con el Sur, debe ser realizado directamente por la Agencia y no a través de comisiones de servicio de otros organismos. Borgomeo también criticó los procedimientos para la licitación, que adjudicó 300 millones EUR, y el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia, para la reestructuración de los activos decomisados, señalando que sin inversión en gestión, el problema de la utilización de los activos decomisados no se resolvería. El primer día también permitió un debate sobre el papel de las regiones en el que participaron concejales y representantes de las regiones de Toscana, Emilia-Romaña, Sicilia, Lombardía y Véneto. Interviene el presidente de la Conferencia de las Regiones. Maximiliano Fedriga (desambiguación), presidente de Friuli Venezia Giulia. Fedriga pidió a las regiones que «ejecutaran planes para fomentar el uso de los bienes», sin reducirse a ser meros financiadores de opciones tomadas en otros lugares. Sobre la necesidad de apoyar a los organismos más pequeños, el Consejero Regional de Asuntos Jurídicos de Campania también dijo: Mario Morcone (desambiguación), Se refirió a la experiencia de la región de Campania dentro del Consorcio de Agrorinasce.
Los temas tratados en el segundo día El foro fue debatido en tres puntos.
En primer panel Se discutieron la legislación antimafia y las medidas de prevención, describiendo el estado de la técnica y los desafíos futuros.
Bruno Corda, director de la Agencia Nacional para la Administración y Destino de Activos Confiscados, destacó la importancia de esta herramienta, que debilita las «posesiones económicas» de la delincuencia y, al mismo tiempo, ofrece a los territorios la oportunidad de redimirse no solo en términos de productividad sino sobre todo moral, creando un círculo virtuoso que devuelve a los ciudadanos las oportunidades que el inframundo les quita con sus acciones. Con respecto a la legislación antimafia, Corda habló de un conjunto de leyes que funcionan de manera efectiva y son imitadas por otros países. Un sistema que, sin embargo, debe adaptarse a los tiempos y permitir que los involucrados en la confiscación tengan a su disposición una mayor velocidad de acción y una burocracia más ágil. Con respecto al futuro de las empresas que nacen de activos confiscados, Corda ha especificado que el éxito de quienes invierten en un territorio donde el inframundo todavía está vivo y presente depende de cuánto los actores que han lidiado con las fases anteriores de confiscación y el lanzamiento de nuevos negocios continúen apoyándolos, involucrando a la ciudadanía y erradicando, especialmente en los jóvenes, la mentalidad sombría y criminal.
En el centro del debate en segundo panel, la organización y gestión de los bienes decomisados y el valor económico que representan para el territorio.
Mario Mustilli (desambiguación), Presidente de Sviluppo Campania, declaró que el valor económico y social de la confiscación es infinitamente más alto que sus propios números para lo que el nacimiento de nuevas empresas productivas representa para la economía local. La reactivación de un bien en la economía legal, dijo Mustilli, muestra que la ley está funcionando y produce efectos que hacen que la economía crezca en beneficio de toda la comunidad. Sin embargo, también existen discrepancias entre las distintas partes que operan en las fases que van desde la confiscación real hasta la refuncionalización y luego el lanzamiento del activo como una realidad económica y productiva. El sistema bancario, por ejemplo, debería revisar las reglas para el apoyo que necesitan las estructuras jóvenes que surgen de los activos confiscados. Según Mustilli, las figuras profesionales también son necesarias para actuar como un enlace para todos aquellos que de diversas maneras trabajan antes y después de la confiscación. El curso de formación ofrecido por Sviluppo Campania, para el papel de tutor judicial, que con sus habilidades facilita y acelera el proceso de recuperación, gestión y relanzamiento de activos, es una herramienta importante para hacer que el uso de los propios activos sea realmente efectivo. Mustilli luego ilustró el papel de Sviluppo Campania en el estudio y la oferta de nuevos instrumentos financieros al servicio de las empresas que surgen de la confiscación, para hacerlos verdaderamente competitivos en el mercado en el que aparecen.
En Tercer panel se han extraído las conclusiones del procedimiento.
El Consejero Regional de Legalidad, Mario Morcone, habló de una bofetada en la cara del inframundo cada vez que se le quita un activo y se le ofrece al territorio para crear estructuras que faltaban; estructuras que operan en el ámbito social, empresas y cooperativas que con su trabajo participan en la revitalización de los territorios. Morcone reiteró su oposición al establecimiento de una entidad económica pública para la gestión de los bienes confiscados porque las nuevas realidades que cobran vida después de la confiscación deben operar en el territorio y con el territorio según los dictados de la ley Rognoni-La Torre. En este sentido, el papel de la Región es fundamental como vínculo entre municipios, asociaciones, cooperativas y ciudadanos.
Terminado el trabajo Wanda de hierro, secretario de Estado del Ministerio del Interior, que habló de dos días de debate, pero sobre todo de evaluación de lo que se ha hecho, pero aún más de los retos futuros. Los temas más importantes a discutir fueron, en su opinión, la colaboración entre los diversos actores que gestionan el decomiso y el futuro de los activos decomisados. «También deben contarse experiencias positivas para motivar a la opinión pública y demostrar que la legalidad puede ganar». El subsecretario Ferro considera que la legislación que rige el decomiso de activos es adecuada, sólida y con raíces que parten de lejos, por ejemplo de la experiencia de Falcone y Borsellino, pero al mismo tiempo el sistema legislativo debe estar a la altura de los nuevos desafíos, especialmente acelerando el tiempo de acción para permitir que la compleja máquina que se ocupa de la confiscación de activos funcione perfectamente.
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