La deuxième édition du forum sur les avoirs confisqués a eu lieu à Naples (21-22 avril 2023). Pendant deux jours, la région de Campanie, par l’intermédiaire du département de la légalité, de la sécurité et de l’immigration, dans le cadre du projet LOC (Loi Organisée en Campanie) géré par Sviluppo Campania, a réuni à la gare maritime les différentes âmes de l’Anti-Mafia, liées au monde des avoirs confisqués, pour donner lieu à un débat de deux jours sur le thème de la «Légalité en tant que clé du développement». Nombreux groupes de discussion (Voici le programme complet) qui traitait, entre autres, du sort des structures confisquées et de leur gestion, de l'environnement réglementaire, des éventuels instruments de soutien financier, des besoins en formation, du rôle du secteur tertiaire et du monde des affaires.
Le Forum a accueilli une grande section d'exposition où les coopératives actives dans le domaine des avoirs confisqués ont présenté leurs produits et leurs activités; défilés et dégustations.
La première journée s'est ouverte par une conférence qui a reproposé le thème central des deux journées. Lors de la réunion, le président de la région de Campanie, Vincenzo de Luca Il a fait deux propositions. Le premier concerne un changement dans la mission de l'Agence pour l'administration et la destination des avoirs saisis et confisqués du crime, qui, selon De Luca, devrait avoir le rôle que la Cassa del Mezzogiorno avait, de restructurer les actifs et de les donner ensuite à des entités commerciales saines capables de faire des affaires en se libérant des enchevêtrements bureaucratiques. Voici la deuxième proposition: confier la gestion des actifs à des réalités qui opèrent sur le marché et qui peuvent créer du développement et de la richesse. Le ministre de l'Intérieur a également fait passer un laissez-passer à l'Agence nationale. Matteo Piantedosi, qui, après avoir rappelé la réunion qu’il avait tenue à la préfecture de Caserte, pour la procédure interinstitutionnelle ayant conduit à la livraison à la région Campanie du compendium Ferrandella, a annoncé de nouveaux recrutements pour renforcer la structure nationale chargée des avoirs saisis et confisqués à des fins criminelles.
Recrutement qui, selon Carlo Borgomeo, président de la Fondation avec le Sud, devrait être effectué directement par l'Agence et non par détachement d'autres organismes. Borgomeo a également critiqué les procédures de l’appel d’offres, qui a attribué 300 millions d’euros, et du plan national pour la reprise et la résilience, pour la restructuration des avoirs confisqués, soulignant que sans investissement dans la gestion, le problème de l’utilisation des avoirs confisqués ne serait pas résolu. La première journée a également permis une discussion sur le rôle des régions, à laquelle ont participé des conseillers et des représentants des régions de Toscane, d'Émilie-Romagne, de Sicile, de Lombardie et de Vénétie. Le président de la Conférence des régions prend la parole. Maximilien Fedriga (homonymie), président du Frioul-Vénétie Julienne. Fedriga a appelé les Régions à « mettre en œuvre des plans pour encourager l’utilisation des Marchandises », sans se réduire à être de simples financiers de choix faits ailleurs. En ce qui concerne la nécessité de soutenir les petits organismes, le conseiller régional pour les affaires juridiques de Campanie a également déclaré: Mario Morcone, Il fait référence à l'expérience de la région de Campanie au sein de la Consortium Agrorinasce.
Les thèmes abordés dans le deuxième jour Le forum a été débattu en trois points.
Dans premier panel La législation anti-mafia et les mesures de prévention ont été discutées, soulignant l'état de l'art et les défis à venir.
Bruno Corda, directeur de l’Agence nationale pour l’administration et la destination des avoirs confisqués, a souligné l’importance de cet outil, qui affaiblit les «avoirs économiques» de la criminalité et offre en même temps aux territoires une chance de se racheter non seulement en termes de productivité, mais surtout en termes moraux, créant un cercle vertueux qui rend aux citoyens les opportunités que la pègre enlève à ses actions. En ce qui concerne la législation anti-mafia, Corda a parlé d'un ensemble de lois qui fonctionne efficacement et qui est imité par d'autres pays. Un système qui doit cependant s'adapter à l'époque et permettre aux personnes impliquées dans la confiscation d'avoir à leur disposition une plus grande rapidité d'action et une bureaucratie allégée. En ce qui concerne l'avenir des entreprises nées d'actifs confisqués, Corda a précisé que le succès de ceux qui investissent dans un territoire où le monde souterrain est encore vivant et présent dépend de la mesure dans laquelle les acteurs qui ont traité les phases précédentes de confiscation et le lancement de nouvelles entreprises continuent de les soutenir, impliquant la citoyenneté et l'éradication, en particulier chez les jeunes, de la mentalité obscure et criminelle.
Au cœur du débat en deuxième panel, l'organisation et la gestion des biens confisqués et la valeur économique qu'ils représentent pour le territoire.
Mario Mustilli (homonymie), président de Sviluppo Campania, a déclaré que la valeur économique et sociale de la confiscation est infiniment plus élevée que ses propres chiffres pour ce que la naissance de nouvelles entreprises productives représente pour l’économie locale. La relance d’un bien dans l’économie légale – a déclaré Mustilli – montre que la loi fonctionne et produit des effets qui font croître l’économie au profit de l’ensemble de la communauté. Cependant, il existe également des divergences entre les différentes parties qui opèrent dans les phases allant de la confiscation réelle à la refonctionnalisation, puis au lancement de l'actif en tant que réalité économique et productive. Le système bancaire, par exemple, devrait revoir les règles relatives au soutien dont les jeunes structures issues des avoirs confisqués ont besoin. Selon Mustilli, des personnalités professionnelles sont également nécessaires pour servir de lien pour tous ceux qui, de diverses manières, travaillent avant et après la confiscation. Le cours de formation offert par Sviluppo Campania, pour le rôle de tuteur judiciaire, qui avec ses compétences facilite et accélère le processus de récupération, de gestion et de relance des actifs, est un outil important pour rendre l'utilisation des actifs eux-mêmes vraiment efficace. Mustilli a ensuite illustré le rôle de Sviluppo Campania dans l'étude et l'offre de nouveaux instruments financiers au service des entreprises issues de la confiscation, afin de les rendre véritablement compétitives sur le marché sur lequel elles apparaissent.
Dans Troisième réunion-débat les conclusions de la procédure ont été tirées.
Le conseiller régional pour la légalité, Mario Morcone, a parlé d'une gifle à la face de la pègre chaque fois qu'un atout lui est enlevé et offert au territoire pour créer des structures qui manquaient; les structures qui opèrent dans le domaine social, les entreprises et les coopératives qui, par leur travail, participent à la revitalisation des territoires. Morcone a réitéré son opposition à la création d'une entité économique publique pour la gestion des avoirs confisqués parce que les nouvelles réalités qui prennent vie après la confiscation doivent fonctionner sur le territoire et avec le territoire selon les diktats de la loi Rognoni-La Torre. En ce sens, le rôle de la Région est fondamental en tant que lien entre les municipalités, les associations, les coopératives et les citoyens.
Terminé le travail fer Wanda, secrétaire d'État au ministère de l'intérieur, qui a parlé de deux jours de discussion mais surtout d'évaluation sur ce qui a été fait mais encore plus sur les défis à venir. Les questions les plus importantes à discuter sont, à son avis, la collaboration entre les différents acteurs qui gèrent la confiscation et l'avenir des avoirs confisqués. «Des expériences positives devraient également être racontées afin de motiver l’opinion publique et de démontrer que la légalité peut l’emporter.» Le sous-secrétaire Ferro estime que la législation régissant la confiscation des avoirs est adéquate, solide et a des racines qui partent de loin, par exemple de l'expérience de Falcone et Borsellino, mais en même temps, le système législatif doit être à la hauteur de nouveaux défis, notamment en accélérant le temps d'action pour permettre à la machine complexe qui traite de la confiscation des avoirs de fonctionner parfaitement.
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